为增强村级组织活力，加强农村基层组织建设，建设一支数量充足、素质优良、充满活力、群众认可的村级后备干部队伍，大通区积极探索，在村级后备干部队伍的选拔、培育和管理上花气力下功夫，进一步夯实农村基层党建基础。

放宽选人视野，吸引各类人才。明确人选条件，规定必须从大学生村官、农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡创业青年、回乡高校毕业生、企业骨干等群体中进行推荐，推荐人选原则上具备高中以上文化程度，年龄一般在40周岁左右。规范程序选拔。在选拔环节，建立健全村级后备干部“三推两试一审”（即村级组织推荐、党员群众代表推荐、个人自我推荐，考试、面试、资格审查）的选拔方式，确保每个村培养3名以上村级后备干部。严格考察公示，村级后备干部人选初步确定后，乡镇党委对人选进行逐一考察，征求纪检、计生等部门的意见建议，并进行公示，广泛听取党员群众意见。公示无异议后，报区委组织部备案。

创新培养载体，提高综合素质。举办专题培训，本着缺什么补什么原则，找出后备干部的不足，有针对性地加以培训。侧重在政治业务、党建知识、新农村建设理念与规划、调解农村纠纷和种养实用技术等方面对村级后备干部进行全面培养，切实提升村级后备干部的自身素质和农村工作水平。提供岗位实践。根据每名村级后备干部的个性特点和村（社区）工作需求，安排担任村书记助理、主任助理、团支部书记、妇联主任等职务，为村级后备干部锻炼成长提供平台。同时，有针对性地把后备干部派往征地拆迁、重点项目建设、农村环境集中整治等工作第一线，真正让后备干部在实践锻炼中成长为村级发展的业内人士。

实行动态管理，注重择优使用。建立培养联系人机制。将乡镇包村（社区）领导确定为后备干部责任人，并要求后备干部所在党组织选定一名村干部担任辅导员，结成“对子”，实行“二对一”跟踪培养。要求责任人及时把握思想工作动态，以言传身教帮助其不断成长。建立档案管理机制。规范村级后备干部档案管理，建立一人一档，详实记录后备干部基本信息、教育培训、培养联系人、跟踪培养措施、定期考察奖惩等情况，为村级后备干部的调整使用提供可靠依据。建立优胜劣汰机制。建立村级后备干部“能进能出”机制，实行“一年一考核、一年一调整”。把年度考核不称职的后备干部坚决淘汰出去，让优秀的后备干部替补上来。要求乡镇党委优先从符合条件的后备干部中选拔村干部，对表现特别突出的党员后备干部可以直接任命村党组织副书记，形成后备干部竞争向上的良好氛围。