上窑镇始终牢固树立为民服务理念，坚持把以人民为中心的理念融入到信访工作中，压实工作责任，立足民生实际，积极拓宽沟通渠道，用心用情用力听民声、纾民困、解民忧、聚民心，用实际行动解决群众“急难愁盼”问题，为群众办实事、办好事、解难事。探索实施了“421”信访工作法，即“四访二调一听”（“主动下访、定期接访、预约走访、事后回访”，“人民调解、司法调解”，“听证评议”）。推动信访工作重心下移、信访渠道关口前移，积极妥善解决群众提出的各类诉求，强化积案化解，维护群众合法权益，促进社会持续和谐稳定，为高质量发展营造和谐安定的社会环境。

以“四访”为前奏，做到“上下联动”。充分发挥网格员深入一线作用，定期摸排网格内的各类事项，对存在信访矛盾隐患的事件网格长主动下访，带着问题入户解决。解决不了的上报镇综治中心。镇党政主要领导定期接访，每周一在镇综治中心公开接访，对群众反映的问题事项，现场能够解决的立即办，不能现场解决的部门对口领办。按照接访情况，及时开展预约走访、事后回访。对正在办理的信访事项，建立台账逐项解决，不定期开展预约走访，对已经办理结束的积极进行事后回访问，掌握是不是真正做到了案结事了。通过“主动下访、定期接访、预约走访、事后回访”，实现上下联动，村社区收集疑难问题和诉求，制定方案分阶段实施，实现了党委政府“干的事”能够精准对接群众“盼的事”。

以“二调”为基调，做到“左右互动”。充分发挥镇矛盾纠纷调解中心阵地作用，紧紧围绕习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善乡镇矛盾纠纷调解联动机制，着力打造矛盾调解新品牌。探索成立了以基层巾帼优秀代表为成员的“窑和”巾帼调解室和以退役军人为成员的老兵调解团，充分发挥他们贴近生活、贴近群众的优势，在基层一线融入到矛盾纠纷调解工作中。同时，将人民调解、司法调解等专业调解组织和“窑和”巾帼调解、老兵调解等社会调解组织融合，调解过程中，调解队充分发挥各自优势，司法所提供专业法律意见、一线妇联干部调动群众参与等等，调解队专治调解工作中的“疑难杂症”，依法调解、以理服人，前置式开展矛盾纠纷化解工作，实现社会调解和专业调解的有机融合，达到了左右互补的效果，让调解无处不在，矛盾纠纷就地化解，筑牢社会稳定第一防线。

以“一听”为和弦，做到“前后推动”。对信访事项处理有难度的，认真听取信访人陈述事实和理由，相对重大、复杂、疑难的信访事项，及时举行听证。邀请区镇人大代表、村社区干部、群众代表、党员代表等，通过质询、辩论、评议等方式，让百姓的问题，用百姓方法来查明事实，分清责任。通过听证评议，变各执一词的吵吵闹闹为规范严谨的举证质证，将政府资源和社会资源有效整合，变部门单干为社会协调联动，借助和依靠百姓力量解决百姓问题，提高了信访终结的可能性。同时，也给当事人提供自由陈述意见、反驳、辩论的机会，畅通了诉求表达渠道，也让信访人的情绪得到宣泄，有效防止矛盾激化，通过多方参与，推动信访事项的合理化解。2023年共办理网上信访35件，6件领导接访，共办理听证2起，行政调解12起。

下一步，上窑镇将进一步探索跨领域、精准化的多元化纠纷解决机制，推动调解工作向纠纷源头防控延伸，确保做到“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”，共同为更有力化解新时代社会主要矛盾、更生动展现上窑基层治理现代化发挥更大作用。